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 三年前,遼寧省丹東市振興區保利三期小區發生一起煤氣爆炸事件,導致正在執行任務的振興公安分局的兩名民警一死一傷。同時在爆炸中失去生命的,還有55歲的鎖匠王立軍,他的顱腦和胸腹腔內臟器官受到現場爆炸沖擊而損傷,當場遇難。

王立軍的妻子王艷麗認為,丈夫是接到警方通知后才前往現場的,同時他又是在履行《丹東市鎖具技術開啟服務人員治安管理責任狀》(以下簡稱《責任狀》)、在協助警方處置事件時被炸身亡的,應視同“因公死亡”。因此,警方應按照相關標準對王立軍的死亡給予賠償。

然而,隨著申請國家賠償后的兩次行政賠償訴訟均被駁回,警方至今未出具爆炸事件的調查報告,王艷麗感到十分疑惑:究竟誰應該為丈夫的死承擔責任?

如今,因爆炸受損的房屋已經修繕完畢,事件中遇難的民警也被追記個人一等功。王艷麗卻在四處維權碰壁后,站在風中喃喃自語,“我丈夫的死,就像從來沒有發生過一樣”。

幫警方開鎖遇爆炸,鎖匠不幸被炸身亡

王艷麗說,如果不是丈夫臨時讓她下車買菜,自己也許同樣會出現在遇難者名單上。2020年6月19日凌晨4點36分,一陣急促的手機鈴聲將睡夢中的王立軍和王艷麗喚醒。簡單通話過后,王立軍立刻起床,整理開鎖工具。

 

那是丹東市公安局110指揮中心打來的電話,在通話中,王艷麗隱約聽到對方說現場有煤氣泄漏,需要丈夫到場進行技術開鎖。這些年來,她總是陪著丈夫一起開鎖,早就習慣了這份隨叫隨走的工作。王艷麗說,丈夫開鎖速度快,經常協助警察行動,無論是抓人還是抓賭,他都隨叫隨到。作為妻子,王艷麗則負責給他拿工具,打下手。

由于“任務”緊急,二人來不及吃飯喝水,接到電話幾分鐘后便匆匆下樓乘車趕赴現場。從二人的住處到事發小區車程只需大約五分鐘。途中,丈夫讓王艷麗在菜市場門前下車,讓她去市場買點菜,這次就不用她去了。她還記得,丈夫臨走的時候囑咐說,“你買完菜在這等我,我干完活兒接你回去。”然而,王艷麗并沒有如期等到丈夫的歸來。

當天5時許,巨大的爆炸聲響打破了清晨的寧靜,同時也奪走了王立軍的生命。爆炸的中心是保利小區三期的一戶人家,旁邊的一處房間,樓體外墻被炸出了一個房門大小的窟窿,與之相鄰的十幾間房屋的窗戶也被炸飛,消防救援人員、醫護人員則從爆炸現場奮力搶救傷員。當天8時許,丹東官方通報這起煤氣爆炸事件,稱已造成3死4傷。

作為遇難者的家屬,事后王艷麗從警方處得知,涉事居民家中的女子王某因與家人發生矛盾,試圖打開煤氣自殺。王某的母親王某娟發現異常后報警求助,當王立軍將房門打開后,王某娟進入室內誤操作導致煤氣爆炸,而與王立軍一同在現場處置的花園派出所民警呂赫光也在爆炸中因公殉職,另一名民警韓煦則受傷嚴重。

丹東市公安局司法鑒定中心出具的《居民死亡醫學證明(推斷)書》中寫明:王立軍的死亡地點位于保利小區三期,其死亡原因符合因煤氣爆炸導致顱腦損傷、胸腹腔內臟器官損傷而死亡。

居民房屋得到修繕,鎖匠死亡未獲賠償

2020年6月19日當天,丹東市市長張淑萍在政府常務會議中通報了此次爆炸事件有關情況,并就做好事件應急處置及后續有關工作進行安排部署。丹東市區兩級政府及相關部門也迅速啟動應急預案,成立現場指揮部及相應處置工作組。

此外,李燕律師指出,在公安機關實際工作中,有大量私人參與警察執行任務的情況,如治安承包、警方線人等等,由于法律并沒有明確規定這些人員的身份,導致其法律地位不明確,如目前只有《中華人民共和國人民警察法》規定,公民和組織對于人民警察執行職務應當給予支持和協助,公民和組織協助的行為受法律保護,而如何保護是沒有明確的,這就導致私人參與者的法律保障其實是缺失的,如果不幸負傷甚至犧牲,通常難以享受同等情況下在編警察享有到的撫恤和優待,所以,還是希望法律將這種私人參與警察任務的情況進行明確的規定,確保參與人的合法權利以及參與者在執行任務時程序的正當性。

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