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菏澤鄄城非法生產(chǎn)窩點(diǎn)“1·20”較大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告
84 2024-07-24 10:00:25 作者：
爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)
菏澤市人民政府：
菏澤鄄城非法生產(chǎn)窩點(diǎn)“1·20”較大爆炸著火事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）提交的《菏澤鄄城非法生產(chǎn)窩點(diǎn)“1·20”較大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》）已經(jīng)省政府同意?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、事故調(diào)查組的組成和工作程序符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第349號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則和“四不放過(guò)”要求，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、視頻分析、取樣鑒定、問(wèn)詢?nèi)藛T和綜合分析研判，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理建議和事故防范整改措施。事故調(diào)查工作客觀、公正、實(shí)事求是。
二、同意事故調(diào)查組對(duì)事故的原因分析和責(zé)任認(rèn)定。菏澤鄄城非法生產(chǎn)窩點(diǎn)“1·20”事故是一起因非法生產(chǎn)3-氯丙炔引發(fā)的較大爆炸著火責(zé)任事故。
三、同意事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。
（一）因在事故中死亡，免予追究刑事責(zé)任人員：
劉海強(qiáng)作為非法生產(chǎn)窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，建議免予追究刑事責(zé)任。
（二）建議依法追究刑事責(zé)任人員（4人）：
1.臧志強(qiáng)，2024年1月23日，因涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪被鄄城縣公安局刑事拘留；2月4日，因涉嫌非法買賣、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪被鄄城縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。建議依法追究其刑事責(zé)任。
2.韓科穩(wěn)，2024年1月22日，因涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪被鄄城縣公安局刑事拘留；2月4日，因涉嫌非法買賣、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪被鄄城縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。建議依法追究其刑事責(zé)任。
3.張瀟，2024年1月23日，因涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪被鄄城縣公安局刑事拘留；1月28日，變更為監(jiān)視居住。建議依法追究其刑事責(zé)任。
4.張文杰，2024年1月26日，因涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪被鄄城縣公安局刑事拘留；1月27日，變更為取保候?qū)彙＝ㄗh依法追究其刑事責(zé)任。
（三）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理人員（28人）：
1.李廣斌，群眾，鄄城縣供電公司大埝供電所所長(zhǎng)。建議由鄄城縣供電公司依據(jù)公司管理規(guī)定給予其記過(guò)處分。
2.王書訓(xùn)，中共黨員，鄄城縣大埝鎮(zhèn)王菜園村黨支部書記、村委會(huì)主任。建議對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出深刻書面檢查。
3.李衛(wèi)國(guó)，中共黨員，鄄城縣大埝鎮(zhèn)合理管區(qū)網(wǎng)格員、王菜園村包村干部。建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
4.南啟萌，中共黨員，鄄城縣大埝鎮(zhèn)合理管區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)（管區(qū)書記），對(duì)王菜園村在內(nèi)的7個(gè)村居進(jìn)行包保。建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
5.劉昊，中共預(yù)備黨員，鄄城縣大埝鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管工作。建議給予其政務(wù)記大過(guò)處分、延長(zhǎng)預(yù)備期一年。
6.郅西金，中共黨員，鄄城縣大埝鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室主任，分管安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管工作。因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、工作紀(jì)律，鄄城縣紀(jì)委監(jiān)委于2024年3月29日對(duì)其進(jìn)行立案審查調(diào)查，5月16日對(duì)其采取留置措施。
7.陳虎，中共黨員，鄄城縣大埝鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。2024年1月23日，鄄城縣委給予其免職處理。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
8.牛傳生，中共黨員，鄄城縣大埝鎮(zhèn)原黨委書記。2024年1月23日，鄄城縣委給予其免職處理。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
9.田言振，中共黨員，鄄城縣董口鎮(zhèn)農(nóng)辦主任（原董口鎮(zhèn)環(huán)保辦主任）。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
10.王守存，中共黨員，董口鎮(zhèn)二級(jí)主任科員，負(fù)責(zé)董口鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作。建議對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出深刻書面檢查。
11.王全亮，中共黨員，董口鎮(zhèn)黨委副書記，分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作。建議對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出深刻書面檢查。
12.李忠旗，群眾，鄄城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局大埝市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。建議給予其政務(wù)記過(guò)處分。
13.吳正雨，中共黨員，鄄城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)督管理股股長(zhǎng)。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
14.張永勝，中共黨員，鄄城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管信用監(jiān)督管理股。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉。
15.范再?gòu)?qiáng)，中共黨員，時(shí)任鄄城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)。建議對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出深刻書面檢查。
16.郭廣富，中共黨員，鄄城縣公安局大埝派出所所長(zhǎng)。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
17.南建立，中共黨員，鄄城縣公安局黨委委員、治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉。
18.胡峰，中共黨員，菏澤市生態(tài)環(huán)境局鄄城縣分局箕山環(huán)境監(jiān)察所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)大埝鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)察工作。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
19.溫寅生，群眾，菏澤市生態(tài)環(huán)境局鄄城縣分局董口環(huán)境監(jiān)察所所長(zhǎng)。建議給予其政務(wù)記過(guò)處分。
20.曹守強(qiáng)，中共黨員，菏澤市生態(tài)環(huán)境局鄄城縣分局黨組成員、四級(jí)主任科員，分管環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作，聯(lián)系箕山環(huán)境監(jiān)察所。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
21.孫大勇，中共黨員，菏澤市生態(tài)環(huán)境局鄄城縣分局黨組書記、局長(zhǎng)。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉。
22.孫章固，中共黨員，鄄城縣應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)化工、危化品監(jiān)督管理工作。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。
23.楊繼華，中共黨員，鄄城縣應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
24.吳金華，中共黨員，鄄城縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。
25.張伯新，中共黨員，時(shí)任鄄城縣委常委、副縣長(zhǎng)，分管市場(chǎng)監(jiān)管工作。建議對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。
26.樊秀萍，中共黨員，時(shí)任鄄城縣副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)。建議對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出深刻書面檢查。
27.曹傳杰，中共黨員，鄄城縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)，聯(lián)系大埝鎮(zhèn)、分管菏澤市生態(tài)環(huán)境局鄄城縣分局工作。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉。
28.黃金果，中共黨員，鄄城縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，分管鄄城縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
四、責(zé)成鄄城縣大埝鎮(zhèn)黨委、政府向鄄城縣委、縣政府作出深刻書面檢查；責(zé)成鄄城縣董口鎮(zhèn)黨委、政府向鄄城縣委、縣政府作出深刻書面檢查；責(zé)成鄄城縣委、縣政府向菏澤市委、市政府作出深刻書面檢查。
五、同意事故調(diào)查組對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議。由鄄城縣公安局按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)山東憶源生物科技有限公司違法違規(guī)行為作出行政處罰；由鄄城縣應(yīng)急管理局按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)菏澤達(dá)利工貿(mào)有限公司違法違規(guī)行為作出行政處罰。
六、同意將有關(guān)單位的違法行為移交外省依法處理。由鄄城縣應(yīng)急管理局將河南海源精細(xì)化工有限公司涉嫌違法行為線索移交屬地（河南省濮陽(yáng)市臺(tái)前縣）應(yīng)急管理部門，對(duì)其有關(guān)違法行為依法作出處理；由鄄城縣應(yīng)急管理局將邯鄲市大華化工有限公司涉嫌違法行為線索移交屬地（河北省邯鄲市館陶縣）應(yīng)急管理部門，對(duì)其有關(guān)違法行為依法作出處理。
七、同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施。菏澤市政府及有關(guān)部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《調(diào)查報(bào)告》中提出的各項(xiàng)事故防范和整改措施，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，有效預(yù)防較大及以上事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
八、菏澤市要組織鄄城縣和有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和權(quán)限及程序，抓好對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處理意見的落實(shí)，事故處理和整改落實(shí)情況及時(shí)向省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。
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